解答申论题目，确定主题的存在以下三个基本步骤：

    一、找出结果
    申论考试的材料往往头绪杂乱，层次混淆；
    可是上述材料一定会给出问题造成的结果；
    这些结果就是我们找出主题的基本线索。

    二、由果导因
    一般来说，事物都有因果关系：
   或一果一因、或一果多因
   原因有主有次、有深有浅

   三、引伸原因
   提示：
   问题类型归纳举例：
   污染事实上升到环保；
   治安现象上升到稳定；
   房屋拆迁上升到城建；
   三乱现象上升到执法；
   考试、留学上升到教育；
   人口问题上升到计划生育；
   汽车堵塞上升到城市交通；
   下岗分流上升到社会就业；
   偷税漏税上升到社会分配；
   户籍问题上升到城镇化建设；
   农民进城上升到三农问题。