有一组数据可以说明广州在垃圾分类全城动员上所做的努力：2013年以来，广州共召开3次垃圾分类处理全市性动员大会，召开5次公共咨询委员会座谈研讨会，举办8场次垃圾分类论坛，组织120多场次新闻发布会。
　　最近的一个活动是组织万人参观垃圾填埋场、焚烧发电厂等垃圾终端处理设施，其中包括千余名媒体记者。
　　着手顶层设计
　　在7月10日“垃圾处理大会”之后第4天，广州市政府常务会议通过了《关于完善我市生活垃圾分类处理制度体系的工作方案》（下称《方案》）。
　　这被认为是广州市政府开始着手对垃圾分类处理工作进行顶层设计。
　　曾有广州城管官员对媒体记者说，以前广州垃圾分类过于注重“细枝末节”的分类模式，过少关注顶层制度的制定。广州市城管委副主任徐建韵亦表示，目前广州生活垃圾分类处理制度体系尚未健全，目前仅有一部专门针对生活垃圾分类处理的政府规章。力争通过5～10年的努力，建立起广州市特殊的垃圾分类处理工作体系。
　　《方案》中，确定需要纳入制度体系建设工作的项目有19个，其中新制定项目14个、修订项目4个、废止项目1个。
　　比如，在源头减量方面，广州将制定《广州市鼓励减少使用一次性用品的意见》、《广州市落实限制生产销售使用塑料购物袋工作方案》。关于广州市酒店、宾馆将不免费提供一次性用品的规定，广州市城管委分类管理处处长尹自永在14日的政府常务会议后的新闻发布会上解释说，“当然，提出的是鼓励减少使用一次性用品，而不是一刀切。”
　　在生活垃圾收费方面，将废止已经沿用12年的《关于收取城市生活垃圾处理费的通告》，这则通告规定广州市户籍人口每月需交纳15元“垃圾费”，取而代之的是《广州市城市生活垃圾计量收费管理办法》。后者将在1年内出台，至于收费方式是按袋征收还是随水费定额征收，相关负责人表示尚在讨论中，也会进行试点看效果。
　　有专家认为，定额收费实施起来较为简单，但不能提供经济诱因令市民减少垃圾量。比较起来，按量（按袋）收费最可取。这种收费方式下，每个家庭会因付费而积极回收分类废物，同时减少制造垃圾。而此征费方法亦符合“污染者付费”的公平原则。
　　对于广州市进行顶层设计的举动，非营利性环保组织“宜居广州生态环境保护中心”（下称“宜居广州”）总干事巴索风云表示肯定，但他也强调“更关心顶层设计的方向是否正确。”他还指出，广州市此次推出的源头减量政策多以“鼓励”、“落实”为主，在行政强制力上存在缺陷，“相关企业在执行的时候能否真正落实，这是一个问题。”
　　鼓励社会力量参与
　　既然是一场“全民战争”，不能总由政府唱独角戏。
　　7月7日，广州向全市下发《广州市创建全国生活垃圾分类示范城市实施方案》，其中明确提出要鼓励社会力量参与生活垃圾处置利用。
　　这份方案中提到，要推进“城市矿产”交易平台建设，鼓励和引导社会资本进入生活垃圾分类处理领域，推进垃圾分类促进中心、再生资源交易平台等的建设。以街道为单位创建可复制的垃圾分类运营模式，鼓励和引导企业和社会组织参与生活垃圾分类投放收集。还将引进社会力量参与生活垃圾分类运输。
　　此外，还将开放固体废弃物处理市场，支持多种项目建设模式，包括“政府投资企业营运、政府征地BOT（建设-运营-移交）模式、PPP（公私合营）模式和企业自筹生产要素”等模式。并将创建一批循环经济示范企业和资源综合利用龙头企业。
　　“没有后端的产业链对接，任何分类都是假的，分完没有去向。” 这是由宜居广州生态环境保护中心编制的《广州市垃圾分类调研报告（2013~2014年）》（下称《调研报告》）中的一句话。
　　根据该《调研报告》，目前广州在玻璃、旧衣服、利乐包、木材家具等低附加值可回收物方面存在问题。这些物资少人回收。
　　比如，常用于牛奶包装的利乐包有塑料膜、纸、铝等材料，回收利用较难。利乐公司曾经想在广州推动回收，但很少有个人或企业愿意去做，现在只是个别私人在回收。一方面，很多居民不清洗就扔，利乐包往往比较脏和臭；另一方面，广州原有的城市规划对再生处理企业不是很支持。曾经有一家东莞企业想在广州设点回收利乐包，结果两年都无法把牌照办下来，这家东莞企业每个月能收600吨利乐包，收集后运到浙江处理。
　　另外，因为玻璃比较重、利润低，处理起来难度大，同样也很少人愿意回收和处理。根据《调研报告》，广州白云区一家叫“再生宝”的企业每月回收玻璃4000～5000吨，目前满负荷运转，但已处于亏损状态。
　　宜居广州的团队建议，政府补贴是促进低附加值可回收物得到回收的办法，但源头分类时不要让其受到厨余等垃圾的污染也是关键。另一方面，贯彻生产者延伸责任制，提倡生产商减少包装也是可以尝试的办法。