土壤污染和土地生态退化问题严重，土地废弃和粗放建设进一步加剧了土地供需矛盾，24日发布的《土地整治蓝皮书》提出，快速城镇化的中国面临土地利用新挑战，新时期土地整治必须把保护生态放在突出位置，提升利用效率，保障土地可持续利用。

由中国国土资源部土地整治中心和社科文献出版社发布的该蓝皮书显示，中国耕地受到中、重度污染的面积约5000万亩，很多地区土壤污染严重，特别是大城市周边、交通主干线及江河沿岸的耕地重金属和有机污染物严重超标，造成食品安全等一系列问题。据测算，当前每年受重金属污染的粮食高达1200万吨，相当于4000万人一年的口粮。

蓝皮书显示，中国土地盐碱化、沙化面积达20.25亿亩，水土流失面积达53.4亿亩。在自然生态环境退化的同时，矿山开发、生产建设每年造成大量土地损毁和废弃。

据统计，目前因生产建设和自然灾害损毁的土地约1.12亿亩，对于人均耕地面积仅1.52亩的中国造成巨大浪费。每年仅矿山开采损毁土地约300万亩，生产建设损毁的土地面积更大，新增损毁土地的60%以上是耕地。

蓝皮书测算，中国城市平均容积率只有0.3，40%以上土地属低效用地，5%土地处于闲置状态，城镇建设用地至少还有40%挖掘潜力，大量土地粗放利用，进一步加剧了建设用地供需矛盾。

蓝皮书预计，当前中国城镇化水平正处于快速增长区间，以后一个时期，基础设施用地需求处在高峰期，一系列区域规划的落实和产业园区发展，都将导致建设用地需求呈激增状态。在城镇化快速推进的背景下，工业与农业、城镇与农村、生产与生态争地不断加剧，土地供需矛盾将更加突出。